Instrumente financiare pentru investiții în clădirile publice în vederea creșterii eficienței energetice. Promovarea eficienței energetice și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.

Cum vă putem ajuta?
Acest program este dedicat atât municipiilor cât și municipiilor reședință de județ din regiunea Nord-Est, pentru investiții care vizează creșterea eficienței energetice a clădirilor publice. Ne ocupăm de întregul proces, de la identificarea oportunităților de finanțare până la implementarea măsurilor de eficientizare.
Mai jos veți găsi toate detaliile necesare. Dacă doriți să îmbunătățiți performanța energetică a clădirilor publice din comunitatea dumneavoastră, ne puteți contacta prin formularul de la sfârșitul articolului.

Prezentul apel de proiecte acoperă regiunea Nord-Est și se aplică investițiilor realizate în cele șase județe din această zonă de dezvoltare: Bacău, Botoșani, Iași, Neamț, Suceava și Vaslui. 

Prioritatea 3

Nord-Est - O regiune durabilă, mai prietenoasă cu mediul

Investiții în clădirile publice în vederea creșterii eficienței energetice

Obiectiv specific

Promovarea eficienței energetice și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră
APEL PR / NE / 2024 / 3 / RSO2.1 / 1 / Eficienta energetica Cladiri publice MRJ+M
DESTINAT MUNICIPIILOR ȘI MUNICIPIILOR REȘEDINȚĂ DE JUDEȚ

Glosar 

Achiziții publice verzi - Achiziționarea de bunuri, servicii şi lucrări cu un impact de mediu redus de-a lungul întregului ciclu de viață al acestora, față de alte bunuri, servicii și lucrări cu aceeași funcție principală.

Alocarea financiară

Alocarea financiară orientativa aferentă acestui apel de proiecte este 107.697.168,00 euro (FEDR + contribuția națională), din care 91.542.592,80 euro din FEDR și 16.154.575,20 euro contribuție națională (buget de stat + buget local).

ALOCARE ORIENTATIVA MUNICIPII RESEDINȚĂ DE JUDEȚ
76.955.080 EURO (FEDR + contribuția națională)
Mun. Bacau: 13.655.190 EUR
Mun. Botoșani: 10.021.717 EUR
Mun. Iași: 22.584.584 EUR
Mun. Piatra Neamț: 9.679.384 EUR
Mun. Suceava: 10.306.987 EUR
Mun. Vaslui: 10.707.218 EUR

ALOCARE ORIENTATIVA PENTRU MUNICIPII
30.742.088 EURO  (FEDR + contribuția națională)
Mun. Moinești: 2.094.096 EUR
Mun. Onești: 3.324.857 EUR
Mun. Dorohoi: 2.390.167 EUR
Mun. Pașcani: 3.099.278 EUR
Mun. Roman: 4.191.813 EUR
Mun. Câmpulung Moldovenesc: 1.938.447 EUR
Mun. Fălticeni: 2.426.510 EUR
Mun. Rădăuți: 2.635.366 EUR
Mun. Vatra Dornei: 1.746.875 EUR
Mun. Bârlad: 4.228.250 EUR
Mun. Huși: 2.666.430 EUR

Pentru transformarea din euro în lei a alocării în aplicația MySMIS2021/SMIS2021+ este utilizat cursul inforeuro din luna publicării ghidului, respectiv luna ianuarie 2024:  1 euro = 4,9753 lei
- Valoarea nerambursabilă a proiectului este de minim 500.000 EUR*.
Perioada de implementare a activităților proiectului nu depășește 31 decembrie 2029.

Rata de cofinanţare

În cadrul apelului de proiecte PR/NE/2024/3/RSO2.1/1/Cladiri publice MRJ+M pentru întocmirea bugetului cererii de finanțare, se vor lua în calcul următoarele rate de cofinanțare:

• Rata de cofinanțare acordată prin Fondul European de Dezvoltare Regională este de 85% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului, iar rata de cofinanțare din bugetul de stat reprezintă 13% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului.
• Pentru proiectele depuse în cadrul prezentelor apeluri de proiecte, cofinanțarea din partea solicitantului este de minimum 2% din valoarea cheltuielilor eligibile.

Indicatori de rezultat

• RCR26 Consumul anual de energie primară (MWh/an)
• RCR29 Emisii de gaze cu efect de seră estimate (tone CO2 eq./an)

Data şi ora pentru începerea depunerii de proiecte: 30.01.2024, ora 10:00.
Data şi ora închiderii apelului de proiecte: 31.12.2024, ora 14.00.

Activitatile din proiect nu vizează doar o unitate de clădire (o zonă sau o parte a clădirii, un etaj sau un apartament dintr-o clădire), chiar dacă aceasta este concepută sau modificată pentru a fi utilizată separat.
Intervențiile propuse pentru clădire conduc la un nivel anual al consumului specific de energie primară, respectiv al emisiilor de CO2 care nu depășeste valorile maxime mentionate în tabelul din Anexa 17 la Ghid, aferent fiecarui tip de cladire.
Toate proiectele propuse la finanțare, trebuie să fie justificate sau sa se regaseasca in cel putin unul din urmatoarele documente strategice:

• Programul de Îmbunătățire a Eficienței Energetice;
• Planul sau Strategia pentru imbunatatirea eficientei energetice/clima si energie/energii durabile. 

Activități eligibile

Activităţile eligibile enumerate mai jos nu sunt limitative, alte activităţi de tipul celor de mai jos pot fi considerate eligibile dacă acestea contribuie la realizarea obiectivelor sprijinite prin Prioritatea 3 şi dacă solicitantul justifică necesitatea derulării lor în scopul implementării în condiţii optime a proiectului.
De asemenea, există posibilitatea ca un proiect să conţină inclusiv activităţi neeligibile, cheltuielile aferente fiind considerate neeligibile.

Încadrarea proiectului şi a activităţilor sale privind investiţiile în acţiunile specifice sprijinite în cadrul Priorității, si anume:

  I. Măsuri de creștere a eficienței energetice:
    A. In mod obligatoriu, proiectele trebuie sa vizeze lucrări de reabilitare termică a elementelor de anvelopă a clădirii:
      a. izolarea termică a faţadei – parte vitrată, prin înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferenta accesului în clădirea publică, cu tâmplărie termoizolantă dotată, după caz, cu dispozitive/ fante/ grile pentru ventilarea spaţiilor ocupate şi evitarea apariţiei condensului pe elementele interioare de anvelopă;
      b. izolarea termică a faţadei – parte opacă, în care se pot cuprinde si termo-hidroizolarea terasei (hidroizolarea terasei fără realizarea termoizolării suplimentare a acesteia va fi incadrata in categoria cheltuielilor conexe), respectiv termoizolarea planşeului peste ultimul nivel în cazul existenţei şarpantei, cu sisteme termoizolante, după caz; înlocuirea învelitorii cu o soluție alternativă, doar în măsura în care este justificată printr-o performanță termică superioară, care ar contribui la creșterea performanței energetice a clădirii (îmbunătățirea izolării și inerției termice);
      c. izolarea termică a planşeului peste sol/ subsol neîncălzit, a pereților subsolului (când acesta este utilizat/ încălzit pentru desfășurarea activității/ urmează a fi utilizat/ încălzit pentru desfășurarea activității) sau a podului existent al clădirii (când acesta este utilizat/ încălzit pentru desfășurarea activității sau urmează a fi utilizat/ încălzit pentru desfășurarea activității), izolarea termică a pereților interiori, conform soluției tehnice, în cazuri argumentate tehnic și arhitectural;
      d. asigurarea unui nivel ridicat de etanșeitate la aer a clădirii, atât prin montarea adecvată a tâmplăriei termoizolante în anvelopa clădirii, cât și prin aplicarea de tehnologii adecvate de reducere a permeabilității la aer a elementelor de anvelopă opace și asigurarea continuității stratului etanș la nivelul anvelopei clădirii.

    B. Lucrările de inlocuire a instalatiilor de producere si utilizare agent termic pentru incalzire si apa calda menajera cu surse regenerabile (cu exceptia biomasei) la scara mica:
      a. repararea/ înlocuirea instalaţiei de distribuţie între punctul de racord şi planşeul peste subsol/ canal termic, inclusiv izolarea termică a acesteia, în scopul reducerii pierderilor de căldură şi masă, precum şi montarea robinetelor de presiune diferenţială la baza coloanelor de încălzire în scopul creşterii eficienţei sistemului de încălzire prin autoreglarea termohidraulică a reţelei;
      b. reabilitare/ modernizare sau instalarea unui sistem de încălzire - sistem de furnizare a apei calde de consum, în scopul creşterii randamentului şi al reducerii emisiilor echivalent CO2, inclusiv prin optimizarea centralelor de producere combinată a energiei electrice și a energiei termice pentru a le aduce la stadiul de „cogenerare de înaltă eficiență”, dacă sunt fezabile tehnic şi economic, cu condiţia ca energia termică/ electrică produsă să fie utilizată prioritar pentru clădirea/ clădirile care sunt deținute de solicitant, amplasate în același perimetru/ parcelă/ adresă a solicitantului,  si secundar pentru clădirea/ clădirile care nu face/ fac obiectul proiectului;*
      c. înlocuirea/ dotarea cu corpuri de încălzire cu radiatoare/ ventiloconvectoare;
      d. montarea/ repararea/ înlocuirea instalaţiei de distribuţie a agentului termic pentru încălzire şi apă caldă de consum, inclusiv de legătură între clădirea/ clădirile eligibile care face/ fac obiectul proiectului și clădirea tip centrală termică;
      e. reabilitarea şi modernizarea instalaţiei de distribuţie a agentului termic - încălzire şi apă caldă de consum cu surse regenerabile la scara mica, inclusiv zonarea (control zonal) şi echilibrarea instalaţiilor termice, montarea de robinete cu cap termostatic la radiatoare şi izolarea conductelor din subsol/ canal termic în scopul reducerii pierderilor de căldură şi masă; 
      f. montarea debitmetrelor pe racordurile de apă caldă şi apă rece şi a contoarelor de energie termică, inclusiv cele dotate cu dispozitive de înregistrare și transmitere la distanță a datelor.

    C. Lucrările de instalare/ reabilitare/ modernizare a sistemelor de climatizare, ventilare naturală și ventilare mecanică pentru asigurarea calităţii aerului interior pot cuprinde: 
      a. asigurarea calității aerului interior prin ventilare naturală organizată sau ventilare hibridă (inclusiv a spațiilor comune), repararea/ refacerea canalelor de ventilaţie în scopul menţinerii/ realizării ventilării naturale organizate a spaţiilor ocupate;
      b. repararea/ înlocuirea/ montarea sistemelor/ echipamentelor de climatizare, de condiționare a aerului, a instalațiilor de ventilare mecanică cu recuperare a căldurii, după caz, a sistemelor de climatizare de tip „numai aer” cu rol de ventilare şi/ sau de încăzire/ răcire, umidificare/ dezumificare a aerului, a sistemelor de climatizare de tip „aer-apă” cu ventiloconvectoare, a pompelor de căldură, după caz;
      c. instalarea, în cazul în care nu există, sau înlocuirea ventilatoarelor și/ sau a recuperatarelor de căldură, dacă prevederea lor contribuie la creșterea performanței energetice a clădirii.
    D. Instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei electrice și/ sau termice (cu exceptia biomasei) pentru consum propriu
      a. achiziționarea și instalarea, după caz, a unor sisteme alternative de producere a energiei (cu exceptia biomasei): sisteme descentralizate de alimentare cu energie utilizând surse regenerabile de energie, precum instalații cu captatoare solare termice sau electrice, instalații cu panouri solare, pompe de caldură, schimbătoare de caldura sol-aer, recuperatoare de căldură, în scopul reducerii consumurilor energetice din surse convenţionale şi a emisiilor de gaze cu efect de seră etc. 

    E. Implementarea sistemelor inteligente de management energetic pentru imbunatatirea eficientei energetice si monitorizarea consumurilor de energie;
      a. montarea unor sisteme inteligente de contorizare, urmărire şi înregistrare a consumurilor energetice şi/sau, după caz, instalarea unor sisteme de management energetic integrat, precum sisteme de automatizare, control şi/sau monitorizare, care vizează şi fac posibilă economia de energie la nivelul sistemelor tehnice ale clădirii; 
      b. montarea/înlocuirea echipamentelor de măsurare a consumurilor de energie din clădire pentru energie electrică şi energie termică
      c. implementarea sistemelor de management al consumurilor energetice prin achiziţionarea şi instalarea sistemelor inteligente pentru gestionarea energiei.

    F. Dotarea cladirilor cu sisteme de iluminat inteligente;
      a. reabilitarea instalaţiei de iluminat prin înlocuirea circuitelor de iluminat deteriorate sau subdimensionate;
      b. înlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent şi incandescent cu corpuri de iluminat cu eficienţă energetică ridicată şi durată mare de viaţă, inclusiv tehnologie LED;
      c. instalarea de corpuri de iluminat cu senzori de mişcare/ prezenţă, acolo unde acestea se impun pentru economie de energie

    G. Modernizarea lifturilor;
Lucrări de modernizare a lifturilor prin înlocuirea mecanismelor de acţionare electrică a ascensoarelor de persoane, precum şi lucrări de reparare/înlocuire a componentelor mecanice, a cabinei/uşilor de acces, a sistemului de tracţiune, cutiilor de comandă, troliilor, după caz, conform măsurilor prevăzute în raportul tehnic de specialitate. 
Lucrări de modernizare a lifturilor sunt eligibile in limita a maximum 15% din valoarea eligibila a capitolului 4.1.1 Construcţii şi instalaţii reabilitare termica din devizul general.

In mod obligatoriu, proiectele vor avea prevazute actiuni de informare, consultare, constientizare a grupului tinta privind avantajele oferite de imbunatatirea eficientei energetice, cat si diseminarea de informatii referitoare la rezultatele pozitive obtinute din implementarea proiectelor. 

    II. Măsurile conexe care contribuie la implementarea proiectului pentru care se solicită finanțare (care nu conduc in mod direct la creșterea eficienței energetice):

Construcțiile, instalațiile și dotările (utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu și fără montaj, dotări, active necorporale) aferente măsurilor conexe pot cuprinde, in limita a maximum 15% din valoarea totală eligibilă a investitiei de baza, respectiv a cheltuielilor aferente Cap. 1, Cap. 2, Cap. 4 și cap. 5 (5.1.1) din Devizul general (conform HG 907/2016) urmatoarele tipuri de lucrari, lista neefiind exhaustiva:

    a. măsuri de reparaţii/ consolidare a clădirii, acolo unde este cazul;
    b. repararea elementelor de construcţie ale faţadei care prezintă potenţial pericol de desprindere şi/ sau afectează funcţionalitatea sau aspectul clădirii;
    c. repararea/ modernizarea acoperişului tip terasă/ şarpantă, inclusiv repararea sistemului de colectare a apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare şi evacuare a apelor meteorice la nivelul învelitoarei tip şarpantă;
    d. inlocuirea/ repararea tuturor tipurilor de invelitori care nu contribuie direct la cresterea eficientei energetice a cladirii
    e. demontarea instalaţiilor şi a echipamentelor montate aparent pe faţadele/ terasa clădirii, precum şi montarea/ remontarea acestora după efectuarea lucrărilor de intervenţie;
    f. refacerea finisajelor interioare în zonele de intervenţie;
    g. repararea trotuarelor de protecţie, în scopul eliminării infiltraţiilor la infrastructura clădirii;
    h. repararea/ înlocuirea instalaţiei de distribuţie a apei reci şi/ sau a colectoarelor de canalizare menajeră şi/ sau pluvială;
    i. crearea de facilităţi/ adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabilităţi (rampe de acces);
    j. lucrări de recompartimentare interioară;
    k. lucrări specifice din categoria lucrărilor necesare obținerii avizului ISU sau lucrări aferente cerințelor fundamentale de securitate la incendiu conform Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată;
    l. reabilitarea/ modernizarea instalației electrice, înlocuirea circuitelor electrice deteriorate sau subdimensionate;
    m. lucrări de înlocuire a tâmplăriei interioare (uși de acces și ferestre).
    n. realizarea de terase/ pereți verzi, cu hidroizolații și termoizolații, folosind sisteme complete de straturi și substraturi de cultură, filtrare, drenare, control vapori, cu spații pentru rădăcini și colectarea apelor pluviale, realizate pentru a oferi structuri durabile și deschise pentru vegetația naturală; 
    o. soluții pentru reducerea concentrațiilor de radon în clădiri; 
    p. pictură murală pe pereții exteriori ai clădirilor, realizată cu vopsea purificatoare, ținând cont de prevederile legale în vigoare, respectând evaluarea privind principiul DNSH. 

Recomandăm ca activitățile proiectelor să promoveze principiile inovării sociale urmărind îmbunătățirea condițiilor de muncă, educația, dezvoltarea locală sau sănătatea, sau abordând probleme critice, cum ar fi sărăcia sau discriminarea. 

Activități neeligibile

Nu se finanțează activități care vizează investiții privind instalarea/ reabilitarea/ modernizarea sistemelor de încălzire pe bază de combustibili fosili (de ex. cărbune, gaz) in conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 2021/1058 și nici a celor pe bază de biomasă. De asemenea, nu sunt eligibile sistemele de incalzire pe baza de combustibil lemnos. Daca este cazul, aceste activități vor fi incadrate in categoria cheltuielilor neeligibile.

Nu sunt eligibile proiectele care vizeaza:

• investitiile in centrele rezidentiale de ingrijire.
• cladirile in cadrul carora exista spatii asupra carora solicitantul nu detine un drept real, conform precizarilor din prezentul ghid
• extinderea clădirii pe verticală si/ sau orizontala, cu exceptia extinderii pentru construirea unei camere pentru centrala termica. In acest caz, cheltuielile aferente acestor lucrari sunt neeligibile;
• doar lucrări care nu se supun autorizării.

Documente obligatorii

La depunerea cererii de finantare, următoarele documente sunt obligatorii:

1. Documentația tehnico-economică - PT (elaborată la nivel de proiect sau pentru fiecare componentă în parte din cadrul proiectului), insotita de Procesul verbal de receptie al documentatiei;
2. Autorizația de construire și, dacă este cazul autorizația de demolare;
3. Hotărârea consiliului local al solicitantului și hotărârile partenerilor (după caz), de aprobare a documentaţiei tehnico-economice şi a indicatorilor tehnico-economici.